敢闖敢試鑄就深圳奇迹
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  在廣東深圳蓮花山頂觀景台北側,有一面花崗岩石牆,镌刻著同志1984年視察深圳時的題詞:“深圳的發展和經驗證明,我們建立經濟特區的政策是正確的。”登上山頂俯瞰深圳中心城區,縷縷陽光灑落在棟棟高樓間,描繪出一幅美麗壯闊的現代化城市畫卷。

  40多年間,深圳創造了1000多項改革的“中國第一”。發展社會生産力,推進科技創新,地區生産總值從1980年的2.7億元增至2020年的2.77萬億元,年均增長超過20%,經濟總量居亞洲城市第五位,財政收入從不足1億元增加到9789億元,實現了由一座邊陲小鎮到具有全球影響力的國際化大都市的曆史性跨越,創造了世界工業化、現代化、城市化發展的奇迹,在完善社會主義市場經濟制度上作出了重要貢獻。

  1978年12月,黨的十一屆三中全會召開。全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的曆史性決策,動員全黨全國各族人民爲社會主義現代化建設進行新的長征。

  1979年4月,廣東省委負責人向中央領導同志提出在毗鄰港澳的深圳、珠海和重要僑鄉汕頭舉辦出口加工區、推進改革開放的建議,得到同志大力支持。同年7月,黨中央、國務院批准廣東、福建兩省實行“特殊政策、靈活措施、先行一步”,並試辦出口特區。1980年8月,黨和國家批准在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經濟特區。

  1979年3月,國務院正式批准廣東省寶安縣改設爲深圳市;11月26日,廣東省委決定將深圳市改爲地區一級的省轄市。當年,中國第一個出口加工區——蛇口工業區先行獲批,于1979年7月8日正式破土動工,打響了改革開放的“第一炮”。1980年8月26日,深圳經濟特區正式獲批。

  深圳經濟特區籌建的同時,蛇口工業區也在同步推進。1979年7月8日,蛇口工業區基礎工程開工。隨後,蛇口工業區率先進行了多項經濟和行政管理體制改革,提出了“時間就是金錢、效率就是生命”等口號,爲創建經濟特區探路,被譽爲改革開放的“試管”。

  “‘時間就是金錢、效率就是生命’提出的背景,是當時國內還沒有市場觀念、時間觀念、效率觀念。”招商局曆史博物館、招商局檔案館館長樊勇說,“從計劃經濟向市場經濟轉變,首先思想上要變革。蛇口的觀念創新在改革中起到了引領作用。”

  1980年8月26日,第五屆全國會第十五次會議批准國務院提出的在廣東省深圳、珠海、楓之谷私服架設汕頭和福建省廈門設立經濟特區,並通過了《廣東省經濟特區條例》。此後,深圳社會生産力得到巨大釋放。1980年至1992年,深圳GDP年均增長高達37.4%。1985年上半年,深圳市羅湖區已建起60棟18層以上的高層樓宇,同年底竣工的國貿大廈,以“三天一層樓”刷新了中國建築史上的紀錄,成爲“深圳速度”的象征。

  如何在一窮二白的基礎上把特區辦起來?1980年9月24日,廣東省委負責人向中央處彙報廣東特別是深圳、珠海特區的工作,再次向中央提出給廣東更大自主權,允許參照外國和亞洲“四小龍”的成功經驗。9月28日,中央印發《中央處會議紀要》指出:“中央授權給廣東省,對中央各部門的指令和要求采取靈活辦法,適合的就執行,不適合的可以不執行或變通辦理。”

  從此,一個又一個“全國第一”在深圳誕生,深圳也成爲我國改革開放名副其實的試驗田:1981年7月,深圳與港商合作建設的國際商業大廈在全國率先試行工程招標承包制;1982年1月9日,新中國引進的第一家外資銀行——南洋商業銀行深圳分行開業;1984年8月,深圳率先打破“大鍋飯”,在企業實行結構工資制,給予企業分配自主權,讓勞動者多勞多得;1987年12月1日,深圳舉行中國首次土地使用權公開拍賣;1988年5月,國家外彙管理局批准設立深圳市外彙調劑中心,突破計劃經濟體制下禁止外彙市場交易的禁區……

  而作爲經濟特區,深圳在經濟領域要實現突破與發展,探索建立社會主義市場經濟體制、充分激活市場發展動能尤爲關鍵。1983年7月8日,深圳市寶安縣聯合投資公司向社會公開發行了新中國第一張股票“深寶安”;1985年,深圳經濟特區證券公司成立;1990年12月1日深圳證券交易所開業試運行;1991年4月11日國務院授權中國人民銀行總行批准深交所正式成立,于7月3日正式開業。

  “從某種意義上說,深圳經濟特區之所以能夠試辦成功,在于它首先通過證券市場引進了市場經濟。”哈爾濱工業大學(深圳)、經濟管理學院教授吳德林說,“引入市場經濟,改革傳統經濟體制,發展社會主義市場經濟。”

  進入新世紀,深圳經濟特區的經濟總量躍居全國大城市前列。與此同時,深圳原特區內外發展不均衡問題日益凸顯,特區不“特”的言論甚囂塵上。如何讓深圳保持長久的發展動能,實現可持續的高質量發展?必須依靠科技創新,推動産業升級。

  2008年,深圳成爲全國首個創建國家創新型城市試點。2010年5月27日,國務院發布《關于擴大深圳經濟特區範圍的批複》指出,爲進一步提高深圳經濟特區改革創新和科學發展能力,紮實推進深圳市綜合配套改革試驗,盡快解決特區內外發展不平衡、特區發展空間局限和“一市兩法”等問題,同意將深圳經濟特區範圍擴大到深圳全市,將寶安、龍崗兩區納入特區範圍。同年初,深圳發布生物、新能源、互聯網三大戰略性新興産業振興發展規劃,成爲國內最早確定戰略性新興産業發展規劃的城市。

  在戰略性新興産業的發展引領下,深圳的高新技術産業成爲全國的一面旗幟。“深圳制造”也成爲繼“深圳速度”後的新城市名片。直到今天,深圳GDP中制造業的比重仍超過35%。2020年,深圳市戰略性新興産業增加值10272.72億元,增長3.1%。戰略性新興産業占深圳地區生産總值比重爲37.1%。

  黨的以來,深圳大力實施營商環境、商事登記、科技管理體制、國資國企、財政預算管理等重大改革舉措。2019年2月,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》印發,深圳被賦予“核心引擎”的重大使命;8月18日,《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》印發實施,標志著深圳繼興辦經濟特區後,迎來新的曆史機遇和重大使命。

  廣東省委、深圳市委王偉中表示,站在新起點上,深圳正瞄准世界先進城市,銜接國際通行規則,實施全球標杆城市建設示範工程,集聚更多高端要素、高端資源、高端企業、高端人才,mu奇迹官網加快邁向全球價值鏈中高端,不斷壯大新動能、提升新勢能,打造粵港澳大灣區強大核心引擎,成爲高質量發展的高地。

  數據顯示,深圳地區生産總值從1979年的1.96億元起步,到2011年突破1萬億元大關,用了32年時間,到2017年邁上2萬億元台階,僅用了6年。2020年,面對嚴峻的新冠肺炎疫情形勢,深圳地區生産總值達27670.24億元,同比增長3.1%;全市規模以上工業企業實現利潤總額2728.57億元,同比增長10.6%。(記者 楊陽騰)